不要再操弄入聯或返聯議題

總統大選已經結束，馬蕭以高票當選。民進黨陳水扁所操弄的入聯公投案及國民黨隨之起舞的反聯公投按都沒有通過，可謂萬幸。希望未來一段時間台灣不要再惡搞這些議題，因為台灣沒有入聯或返聯的合法性及條件。民進黨以台灣名義的入聯公投案沒意義, 只能在國內自己消費, 即使公投案通過也不可能成功。 國民黨的返聯公投案也是隨民進黨起舞的舉動，現在弄得自己也下不了台。很多選民被藍綠政客操弄而不自知。本文目的擬再說明一下理由。
「中華民國」為1945年代表中國的聯合國創始國之一，大陸棄守之後遷至台灣的國民(黨)政府一直代表中國為常任理事國之一，享有否決權。1971年10月25日，聯合國大會通過2758（XXVI）號決議，決定「恢復中華人民共和國的一切權利，承認它的政府代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」台灣當場被迫退出聯合國。
這個決議文清楚表明大陸的代表取代台灣的代表為聯合國唯一合法代表 (Restoration of the lawful rights of the People's Republic of China in the United Nations), 將「非法」佔據席位的台灣(蔣介石)的代表們驅逐出去。該決議文提到聯合國及所有的附屬機構，因此台灣陸續喪失聯合國每個附屬機構的會員資格。例如1980年5月15日中華人民共和國代表中國「加入」世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF); 和1971年加入聯合國一樣，中國及世銀、IMF都稱這項舉動為「恢復代表中國之席位」（People's Republic of China Assumes Representation as China in the World Bank Group and IMF），而非「加入」（join）。
這些決議文表示從聯合國及其附屬機構的角度, 台灣不再是主權獨立的國家, 因此也不能加入聯合國及其附屬機構。 我們可以用稱呼台灣的用語看得出來: 由於中國政府一向堅持「一個中國」政策，聯合國與世銀(及歐盟)的文件對台灣的稱呼都用「台灣，中國」（Taiwan, China），IMF則用「台灣省，中國」（Province of Taiwan, China）。在國際經濟比較上, 凡是一起提到台灣與其他「國家」，則用經濟體（economies），避免將台灣列入「國家」之林, 可見大陸對這些用語的精心運用, 就怕國際機構或區域組織將台灣列為國家。
而根據聯合國的規範只有主權獨立的國家才能加入聯合國及其附屬機構, 只要中國、美國和歐盟國家反對, 台灣幾乎不可能用任何名義「加入」聯合國。 因此民進黨的入聯公投是沒有任何意義的, 包括過去大張旗鼓搞入聯活動只是浪費國家公帑, 而且惹怒許多盟邦。
至於國民黨的返聯訴求也是沒有意義的。所謂返聯當然要用當初所用的中華民國國號來返回。但聯合國的席位早就歸給中華人民共和國, 有如台灣本來擁有一棟房子,後來被迫過戶給大陸, 台灣當然就不能再回去住, 除非大陸同意。因此很明顯的, 台灣要加入聯合國及所屬機構，必須在兩岸政治協商的基礎上與大陸政府達成共識才有可能。
以筆者管見，局勢很明顯，台灣如要重新「回到」聯合國以及附屬組織包括世銀和IMF，必須與國力愈來愈強的大陸談判，得到大陸的同意才有可能重返聯合國成為特別會員。也就是說，只要大陸及國際間不承認台灣是主權獨立的國家，或大陸不同意台灣以特別會員資格申請, 台灣就不大可能進入聯合國及其附屬組織, 不管是入聯還是返聯。其實只要台灣經濟富裕，政治民主，加入聯合國並不是當前重要的課題。
國民黨不必隨民進黨聞「聯」起舞, 本應該撤回返聯公投案才是正道，同時做好文宣解釋為什麼不辦返聯公投, 並反對入聯公投。可惜國民黨「不齒之途」，成為藍綠都在做這種無謂的民粹操作, 幸好大選時人民做出拒領公投票的舉動，使這兩項公投按沒有通過。
其實絕大多數的國人都希望台灣重回聯合國及其附屬機構，但以目前情勢絕不可能，還不如休養生息，好好重振台灣的經濟，恢復到過去的生機勃勃，才是民生之福。