節約能源的務實政策

節約能源的務實政策
溫英幹 （國立東華大學經濟系教授）
過去十五年台灣二氧化碳總排放量每年成長率世界第一，到每人平均年排放量超過12萬噸，為全球平均值的三倍，可稱為另類，但不「傲人」的成績。
台灣人浪費能源的情況驚人，人物都像7-11全年無休。常見機關學校浪費水電情況；例如，電腦及周邊設備二十四小時開機，其實除了伺服器、傳真機之外，其他週邊設備如印表機都因該關機。冷氣及電風扇經常夜間及週末還在開，沒人管。台灣的夜貓族世界第一，許多大學生徹夜不睡，白天在課堂上旁若無人的呼呼大睡已是常態。
美國雖然目前還不願意簽署京都議定書，但自一九七二年第一次石油危機以來，已經實施許多減少能源消耗的措施。第一次能源危機，美國總統立刻宣布三項措施，日光節約時間提早從四月底改為四月初開始（到十月底最後週日為止）；高速公路速限降低到每小時55英里（後來因油價下跌各州自訂逐漸增加），另外十字路口紅燈除非標明一律可以右轉。今年又將日光節約時間提早到三月第二週日開始，十一月第一週日結束，使日光節約時間共達239天，佔全年66％時間。其他措施包括鼓勵室內溫度冬天不超過68華氏度，夏天不低於78度。
反觀我們，似乎看不出來在能源節約方面有對策。首先我們的能源價格相對太便宜，美其名為照顧民生，其實在消耗地球資源。能源價格應該符合國際價格，才不會造成浪費。也應該取消補貼，補貼容易造成弊端，也讓全民買單來照顧受補貼的人。其次對排放二氧化碳沒有一套政策。例如紅綠燈的設計沒有考慮到連接性。在美國都會區，紅綠燈用電腦控制，上下班時可以經驗到主要道路隨著主要車流（上班或下班）會一直是綠燈，使車流通唱。在台灣開車就會老是遇見紅燈。最令人不解的是鄉下地區的道路隨便就設置紅綠燈，一停就至少40秒，但卻極少看見有車子從綠燈道通過。此外紅燈不准右轉也浪費能源，特別是鄉下地區，往往在丁字路口或車輛稀少的情況下，守法的開車人只好耐心等候，消耗寶貴的能源，但不守法的人不但視紅燈為參考燈號，直行而過，還經常紅燈左轉。在美國，除非標誌不可右轉，大多數地區紅燈都可右轉。
因此，節省能源除了夏天不穿西裝打領帶之外，可以檢討紅綠燈的連結性及紅燈右轉政策；其次可考慮實施日光節約時間。工商時報在六月五日建議實施「日光節約時間」為解決台灣今天能源短缺最好的方法，並稱依美國政府估計，實施日光節約時間可為美國每天節省十萬桶原油，汽油消耗省下二○％以上。本人很贊成這個建議，不過如果周遭國家如大陸沒有實行，是否帶來不便，可能需要事先評估。